河南西平提升土地整理规模效益

南省西平县多措并举，不断提升土地整理规模效益，受到广泛好评。

　　2012年，河南省西平县成功申报了西平县吕店乡等四个乡镇土地整治项目。该项目一期工程位于西平县吕店乡、师灵镇、权寨镇，涉及12个行政村，建设规模3131.69公顷，预算资金为5490万元。

　　加强制度建设奠定项目顺利实施的基础

　　为进一步强化和规范土地整治项目工程建设实施管理过程中的监督与质量控制，提高工程进度，促进项目建设有序、健康、稳定地开展。西平县委、西平县政府成立了西平县吕店乡等四个乡镇土地整理项目建设指挥部，由县委书记任政委，县长任指挥长，县委副书记任副政委，纪委书记、组织部长、分管副县长任副指挥长，各成员单位一把手为成员的领导机构。

　　为了项目实施工作的顺利进行，严格按照项目管理五项制度，阳光操作，全部实行了项目公告制、合同制、法人制、招投标制、工程建设监理制。建立健全了各项工作制度，成立了西平县吕店乡等四个乡镇土地整理项目工程建设成员单位工作职责、挂牌上岗制度、督导巡查制度、工程签认制度、奖惩制度、工作管理制度、质量管理办法等，同时还成立了编制领导小组、权属调整领导小组、实施领导小组、资金管理领导小组、初验领导小组，为项目的顺利实施奠定了基础。

　　落实岗位责任严把项目实施质量关

　　在项目实施过程中，始终把提高工程质量做为项目实施管理的重中之重来抓。土地整理是一项综合性工程，涉及到纪检监察、财政、审计、农业、交通、水利、电力、林业和地方政府等多个部门，关系到农民的切身利益，在实施中，各有关部门齐抓共管，密切配合，形成合力，切实加强了对项目实施管理的指导、协调，对施工中出现的新情况、新问题，做到随时发现，随时解决，取得了良好的效果。

　　项目实施过程中，坚持现场办公，坚守工作岗位，尽职尽责，真正做到人人有责，层层把关，同时搞好和当地乡、村领导的对接，乡镇、村干部对项目实施工作给予了大力支持，从而为项目的顺利实施创造了良好的施工环境。

　　强化资金管理保障工程顺利实施

　　在资金管理与使用中，严格按照国土资源部《土地开发整理资金使用办法》和《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》的要求，建立健全资金管理控制制度，成立了专项资金使用管理领导小组，负责资金审批、使用和管理。完善了资金使用管理制度，土地整理专项资金进入县级财政专户、实行专户、专帐、专人管理，在资金拨付上，我们坚持按工程进度拨款，施工单位报请资金支付，监理复核计量，报请指挥部，指挥部成员单位根据监理计量进行复核，确认无误后，进行会审会签，会签后报财政部门进行支付。项目的资金管理和使用，严格按照合同的约定进行支付，做到随时计量随时拨付，有力的保障施工单位资金的周转。

　　加强后期管护制度充分发挥项目长期效益

　　为了加强项目后期管理，保证项目投资效果，发挥项目的长期效益，项目承担单位建立健全了工程后期管护制度。项目竣工验收前，项目承担单位应与项目所在地的乡（镇）政府、村委会层层签订项目工程后期管护协议，把项目工程和固定资产设备移交给当地村委，由当地村委负责项目区农田水利设施、道路、林网等工程和设备的后期管护，项目工程管护坚持“谁受益、谁养护、谁管理”的基本原则。

　　通过土地整理项目的实施，道路得到了硬化，排水沟渠得到了疏通，农田灌溉得到了保障，农村居民点得到了改造，项目区的农村道路、农田水利设施、生活基础配套和居住环境都得到了极大改善，大大提高了项目区农业生产条件，提高了土地利用率和农业生产效益。真正实现了旱能浇、涝能排、旱涝保丰收的高标准农田，为西平农村经济的发展，为国家的粮食安全做出了应有的贡献，由于工作成绩突出，多次被省、市、县进行通报表彰，同时土地整理工作2012年度被西平县政府授予集体三等功一次。